根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定,申請(qǐng)(被申請(qǐng))破產(chǎn)的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)具備法人資格,不具備法人資格的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)不具備破產(chǎn)主體資格。國(guó)有企業(yè)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門(mén)同意其破產(chǎn)的文件;其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開(kāi)辦人或者股東會(huì)議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
(一)書(shū)面破產(chǎn)申請(qǐng);
(二)企業(yè)主體資格證明;
(三)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單;
(四)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案;
(五)企業(yè)虧損情況的書(shū)面說(shuō)明,并附審計(jì)報(bào)告;
(六)企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表,包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;
(七)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)帳戶(hù)的詳細(xì)情況,包括開(kāi)戶(hù)審批材料、帳號(hào)、資金等;
(八)企業(yè)債權(quán)情況表,列明企業(yè)的債務(wù)人名稱(chēng)、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催討償還情況;
(九)企業(yè)債務(wù)情況表,列明企業(yè)的債權(quán)人名稱(chēng)、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間;
(十)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況;
(十一)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況;
(十二)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:(一)債權(quán)發(fā)生的事實(shí)與證據(jù); (二)債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無(wú)擔(dān)保,并附證據(jù); (三)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。
企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整。
破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。
破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;
(二)申請(qǐng)目的;
(三)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;
(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
債務(wù)人提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
破產(chǎn)保護(hù)破產(chǎn)保護(hù)的核心,是為重組融資創(chuàng)制了一種特殊的清償優(yōu)先級(jí),在缺乏這一優(yōu)先級(jí)時(shí),重組者通常面臨一對(duì)矛盾:重組得以進(jìn)行,必須獲得新的融資來(lái)維持企業(yè)營(yíng)運(yùn),并支付資產(chǎn)切割、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)重組、冗員遣散等重組步驟所產(chǎn)生的高昂費(fèi)用,但是很少有人敢把錢(qián)借給瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),特別是當(dāng)它的資產(chǎn)多半都已抵押出去之后,除非這個(gè)新的債權(quán)人在清償順序中被允許“加塞”,這一點(diǎn),在傳統(tǒng)民法中是做不到的。
在美國(guó),如果一旦企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),它的債權(quán)人暫時(shí)就不能去追究這個(gè)企業(yè)的債權(quán),企業(yè)就能夠有個(gè)喘息的時(shí)間。在申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的這段時(shí)間之內(nèi)可以想辦法。一旦公司通過(guò)破產(chǎn)保護(hù),走出了破產(chǎn)法庭以后,相當(dāng)于把身上的債務(wù)甩掉了,可以輕松上陣。
破產(chǎn)保護(hù)除了維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的局部利益外,它還有利于防止出現(xiàn)大批失業(yè),對(duì)緩解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定具有積極的意義。