習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中鏗鏘有力地提出:“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?!苯衲?月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù),明確各方責(zé)任,強(qiáng)化政策保障,把各項(xiàng)工作做實(shí)做好”;同時(shí),針對(duì)加大精準(zhǔn)脫貧力度,總理開出了2018年的工作任務(wù)單。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),應(yīng)注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。扶志、扶智也應(yīng)包括“扶法”,在提高貧困人口和貧困地區(qū)的智力水平即“智商”的同時(shí),提高其法律意識(shí),即“法商”也應(yīng)是題中應(yīng)有之義。在精準(zhǔn)脫貧的道路上,應(yīng)該有法律引領(lǐng)推進(jìn)和保駕護(hù)航,各方及各級(jí)政府應(yīng)牢固法律意識(shí),依法而行、依法管理、依法歸責(zé);而針對(duì)被扶主體,應(yīng)積極提升法律意識(shí),依法交易、依法發(fā)展、依法維護(hù)脫貧扶貧成果,實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。
深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,需要進(jìn)一步完善我國土地立法的同時(shí),更需要在實(shí)踐中為農(nóng)村尤其是農(nóng)民提供法律服務(wù)。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,要完善我國集體所有制經(jīng)濟(jì)立法,更要為集體經(jīng)濟(jì)組織和成員提供法律服務(wù)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,需要提供法律宣傳、律師服務(wù)、司法保障。
產(chǎn)業(yè)扶貧“上項(xiàng)目”,應(yīng)建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,其中特別要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防范。
貧困農(nóng)村老年人的受贍養(yǎng)權(quán)、兒童的受教育權(quán)、婦女的生育權(quán)、男女的平等權(quán)等問題突出,急需法律的教育啟蒙與維護(hù)保障。
針對(duì)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的使用與管理,違規(guī)、違法甚至犯罪情況時(shí)有發(fā)生,需要司法機(jī)關(guān)依法打擊,也需要刑事律師依法辯護(hù)。
農(nóng)村貧困地區(qū)黑惡勢力不同程度存在,既應(yīng)該加強(qiáng)依法打擊力度,更需要通過法律服務(wù)和法治宣傳提高農(nóng)民法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí),保證農(nóng)村的長治久安。
從以上諸多方面顯而易見: 攻堅(jiān)脫貧, 法律不缺位, 律師必行動(dòng)。 應(yīng)當(dāng)切實(shí)樹立“法律扶貧觀”,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作中的法律意識(shí)和法律能力,將法治宣傳和教育、法律服務(wù)與援助、司法引導(dǎo)和保障在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中覆蓋全領(lǐng)域、貫穿全過程。 應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)“律師進(jìn)農(nóng)村工程”,爭取讓精準(zhǔn)扶貧所涉區(qū)域的每一個(gè)村莊都能夠享受公共法律服務(wù),尤其是律師的專業(yè)服務(wù),在法律矛盾得以妥善化解的同時(shí),法律意識(shí)亦得到穩(wěn)步提升。 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政府購買法律服務(wù)的機(jī)制,對(duì)提供公共法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織給予財(cái)力上的支持和保障,并加大宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)力度,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”法律服務(wù)隊(duì)伍,推進(jìn)法律扶貧長效機(jī)制建設(shè),打贏、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 “待到山花爛漫時(shí),她在叢中笑”。參與精準(zhǔn)脫貧,既是律師執(zhí)業(yè)服務(wù)之戰(zhàn)場,更是社會(huì)責(zé)任履行之舞臺(tái),奉獻(xiàn)著,快樂著!